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近日，由市人大代表許麗萍領(lǐng)銜，華建集團參與起草的“關(guān)于加快制定《上海浦東新區(qū)建筑師負責制管理辦法》的議案”成為上海市人大正式議案。議案闡述了立法的意義和依據(jù)，并提出具體的立法建議，引起了社會和新聞媒體的廣泛關(guān)注。

1月25日，上海新聞綜合頻道以“兩會觀察 建筑師負責制，浦東探索能否走向制度化”為題，對該項議案進行了詳細報道，并采訪了市人大代表、全國工程勘察設(shè)計大師、華建集團華東建筑設(shè)計研究院有限公司首席總工程師周建龍和華東院總建筑師、浦東新區(qū)建筑師負責制試點項目張江科學會堂的項目總負責人崔中芳。

議案指出，推行建筑師負責制是響應國家高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是優(yōu)化營商環(huán)境，提高對外開放水平的關(guān)鍵指標，是回歸建筑師執(zhí)業(yè)本源、接軌國際通行標準的必由之路。

我國現(xiàn)有的部分建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)與管理制度對建筑師負責制的實施存在一定的阻礙，亟待從立法層面予以解決，例如“五方責任制”與建筑師負責制中由建筑師全面負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念相矛盾；建筑師負責制的開展受制于上位法的資質(zhì)管理要求和項目流程審批程序；建筑師負責制與現(xiàn)行施工圖審查制度、招投標法律法規(guī)等存在沖突；此外，過高的責任和過低收費的不對等，建筑師承擔了更多的責任和風險，卻沒有建立適配的保險制度等后顧之憂亟待解決。

議案秉承立足浦東、面向上海、走向全國的愿景，以政府簡政放權(quán)，行業(yè)自律和建設(shè)項目精細化管理為目標，希望運用全國人大的立法授權(quán)，推動制定浦東新區(qū)法規(guī)，通過試驗性、變通性立法，為浦東新區(qū)下一輪深化改革、擴大試點提供法律保障。

議案建議明確政府責任，強化部門協(xié)同，形成合力，共同推進“建筑師負責制”的實施，并從加強事中事后監(jiān)管，信用體系建設(shè)，明確建筑師負責制的定義和法定要素，團隊能力、準入門檻、準入機制和退出機制，以及在浦東新區(qū)暫停實施或變通執(zhí)行上位法律、法規(guī)等方面提出了具體的建議，保障浦東新區(qū)建筑師負責制試點項目在有法有據(jù)的情況下順利開展。

張江科學會堂項目

由華東院參與設(shè)計的張江科學會堂是首輪浦東新區(qū)建筑師負責制的試點項目之一，位于隔川楊河北望“張江藥谷”，東接在建的“張江科學之門”，是張江城市副中心首個建成啟用的地標建筑。

崔中芳在接受采訪時表示，與傳統(tǒng)的設(shè)計項目相比，建筑師團隊的負責內(nèi)容涵蓋從策劃、設(shè)計、施工到運維的全過程，包括報規(guī)報建、采購管理、項目管理等，并對全部設(shè)計內(nèi)容承擔技術(shù)管理協(xié)調(diào)責任，建筑師的工作深度和廣度都得到拓展，承擔的責任也大大提高，同時，建筑師負責制下，項目的行政審批、監(jiān)督、管理流程得到簡易化，建筑師的主觀能動性得到更大程度的發(fā)揮，有利于項目品質(zhì)的嚴格把控。

起步區(qū)地下空間綜合開發(fā)利用及基礎(chǔ)設(shè)施配套一期項目一標段全過程工程咨詢

起步區(qū)地下空間作為起步區(qū)的重點工程，擬采用建筑師負責制的建設(shè)管理方式，也將作為濟南市建筑師負責制的試點項目推進建設(shè)。

華東院自規(guī)劃策劃至竣工驗收為業(yè)主提供全方位立體化服務，建立建筑師負責制管理平臺，以建筑師團隊為核心，體現(xiàn)團隊各專業(yè)優(yōu)勢，覆蓋綜合管理、設(shè)計生產(chǎn)、現(xiàn)場服務等版塊，協(xié)調(diào)管控監(jiān)理、造價咨詢、施工總包等項目各參建單位，增強工程建設(shè)過程的協(xié)同性，降低建設(shè)單位“一對多”的溝通管理成本。通過采取建筑師負責制模式，全面落實設(shè)計意圖，由建筑師團隊牽頭，全面把控工程質(zhì)量、成本造價和工程進度，進一步提高效率、提升品質(zhì)、節(jié)約投資。

金橋金灣新材料產(chǎn)業(yè)園項目

金灣新材料產(chǎn)業(yè)園項目是上海市2023年建筑師負責制第一批試點項目之一。華東院作為設(shè)計總包，集責任建筑師團隊合力，全力協(xié)調(diào)項目全專業(yè)、全專項、全過程總包設(shè)計，優(yōu)化方案審批流程，首次實現(xiàn)取得施工許可證前施工圖免審，從中標到開工僅用三個月時間，推動了項目建設(shè)的高效率高質(zhì)量進程。

在投標開始，華東院按照建筑師負責制招標文件要求，組成責任建筑師團隊，于2023年10月順利中標。作為試點項目，金橋金灣新材料產(chǎn)業(yè)園項目建筑師負責制主要承擔工程設(shè)計、采購管理和施工管理三個階段的工作，以及基坑圍護、精裝修、景觀、泛光、標識、BIM、綠建、低碳、人防等專項的設(shè)計協(xié)調(diào)工作。

張江高科·匯康天地項目

2023年12月，華東院順利中標并簽約《張江高科·匯康天地建筑師負責制服務合同》。作為建筑師負責制的試點項目之一，項目將遵循《上海市建筑師負責制擴大試點實施辦法（試行）》的指導思想和實施管理要求，并結(jié)合實際情況開展實施建筑師負責制的相關(guān)工作。

從政府簡政放權(quán)的角度看，“建筑師負責制”是政府做減法市場做加法的過程，即政府把建筑工程的技術(shù)審查工作逐步交給專業(yè)人士，建筑師不但負責設(shè)計，還負責建造管理。這意味著建筑師團隊將承擔更多的責任和義務，對建筑師團隊的要求也更高，相信政府也會陸續(xù)出臺更多適應建筑師負責制要求的制度體系。本項目作為建筑師負責制的項目試點項目，將會邊實施邊積累經(jīng)驗，為后續(xù)建筑師負責制的體系完善和查漏補缺提供參考。

港珠澳大橋口岸工程

杭州國際金融中心（原名江河匯）

新鴻基上海徐家匯中心

瑞安新天地時尚二期（XINTIANDI STYLE II）

華東院作為華建集團設(shè)計主業(yè)的核心力量，充分發(fā)揮行業(yè)排頭兵的作用。除項目外，華東院還從建筑師負責制的建言建策、政策研究、實施細則、課題研究等方面，全面參與建筑師負責制的各項工作，做好政府的參謀并配合政府積極推廣相關(guān)工作。

近年來，華東院參與《建筑師負責制在全過程工程咨詢模式中的把控要點及應對能力研究》《浦東新區(qū)深化建筑師負責制改革研究》的課題研究，參與《上海市建筑師負責制工作指引（試行版）》《上海市建筑師負責制項目服務成本測算（試行）》等的制定工作，參與并完成《建設(shè)項目規(guī)劃管理實施“建筑師負責制”試點三年評估報告》《建筑師負責制試點項目后評估報告》。

推行建筑師負責制是提升建筑師地位、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇，也是推動設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。華東院將繼續(xù)搭建平臺凝聚社會共識，協(xié)助政府實現(xiàn)落地實操，繼續(xù)扎實推進建筑師負責的深入研究與實踐，總結(jié)試點經(jīng)驗持續(xù)項目推進，對試點項目的推行不斷進行跟蹤、總結(jié)與后評估，助力政府推進新模式的實施，為行業(yè)健康發(fā)展和高品質(zhì)轉(zhuǎn)型出力獻策。